采访：一看见塑料袋就有点不舒服的感觉 就想去执法
“禁白”之路 艰难而漫长
采访：大城市都是免费使用的 你这么个小地方 怎么会有这种事情
“禁白”五年 成效如何？
本期《1/7》敬请关注
正片：
（凌晨的大水车，水声）
（字幕：2008年1月21日凌晨五点半 云南丽江）
解说：
这是云南省丽江古城区的一条主要街道。凌晨五点半，环卫工人已经开始了一天里的第一次清扫。
实况：
环卫工人 李玉：每天清扫的时候 这些垃圾袋 这些塑料袋多吗？没有以前多 那以前多的时候是什么样呢？那是满天飞
解说：
李玉在这儿工作已经7年了。她说现在每天早晨要清理的，主要是灰土、纸屑和包装盒等垃圾，塑料袋已经少了很多。
实况：
环卫工人 李玉：那你知道是什么原因使得垃圾袋越来越少了呢？还是政府部门他们开始搞“禁白”“禁白”是什么意思？就是不要用塑料袋
（扫街叠早晨的大水车，出扫街声和水车声同叠）
（字幕：早上八点 丽江古城区四方街）
解说：
虽然是冬季，丽江古城区里四方街上的商铺，还是早早地开门迎客。
实况：
古城区商铺店主：你们店里用的包装袋是什么样的？是这种的 哪种？是这种绳子和底下这个袋子 都是这种 那你店里用塑料袋吗？没有 为什么没有？我们这边是环保了
解说：
在调查中记者发现，大研古镇里商家使用的几乎都是这种“环保袋”，这些包装袋大都是用布或者纸做成的。
实况：
古城区商铺店主：那你们是从什么时候开始用这个环保袋的？从2003年就开始了 那如果用了塑料袋会怎么样？如果他强制你要用这种 当然查到就麻烦了
解说：
不过，记者还是在一家店铺里发现了塑料袋。
实况：是不是客人不要求你就给他用这个塑料袋啦？不是 用环保袋嘛 那你的这个塑料袋干吗用的？装东西 装不卖的东西 那这儿不是不能用塑料袋吗？装起来 不卖
解说：
面对记者的提问，这位摊主显得有些紧张。他所害怕的就是穿着制服、每天都会在古镇里出现的环境监察队员。
实况
丽江古城区环保局环境监察大队副队长 和立军：禁用塑料袋的工作每天都得做
解说：
他叫和立军，今年29岁，是丽江古城区环保局环境监察大队副队长。和立军每天早上八点半上班，主要工作就是检查在古城区里是不是还有人在用塑料袋。这样的工作，他已经做了5年。
采访
丽江古城区环保局环境监察大队副队长 和立军：一看见塑料袋就有点不舒服的感觉 就想去执法
解说：
5年前，和立军还是古城区的一名城管队员，在检查市容市貌工作时，他常常会发现“白色污染”。
（塑料袋画面一组）
采访
丽江古城区环保局环境监察大队副队长 和立军：满街的塑料袋飞 环卫工人扫地的时候也挺难的 追着塑料袋跑/还有再严重一点就是电线上 还有树上 还有市政管网的雨水 污水沟里都堵满了那个塑料袋
（字幕：上午九点 丽江古城区环保局）
解说：
被借调到古城区环保局工作后，和立军发现，原来自己对塑料袋的困惑已经被列入了政府的考虑范畴。
采访
丽江古城区环保局局长 张伟：一直以来 我们丽江的环境 都保持得非常好/但是由于一些塑料袋的使用/存在一些白色污染
解说：
张伟，丽江古城区环保局局长，他告诉记者，“禁白”成了他们近年来的一项重头工作。
采访
丽江古城区环保局局长 张伟：你们有没有统计过 当时在丽江古城区 每天使用塑料袋的量是多少呢？每天大概要消耗的塑料袋在20万个
解说：
丽江市下属一区四县，共有常住人口14万人，平均每人每天要消耗1.5个塑料袋。而作为国内知名的旅游景点，成千上万的游客更会消耗大量的塑料袋。
采访
丽江古城区环保局局长 张伟：我们的玉龙雪山 牦牛坪那些地方 有一些牦牛 这些以前 塑料袋游客用了以后随便乱扔 牛吃多了以后 它就造成不消化/造成死亡
解说：
小小塑料袋，对丽江的生态和旅游环境造成的极大影响，当地政府意识到，对塑料袋的治理已是当务之急。从2003年4月开始，古城区政府及相关部门相继发布一系列文件，规定在全区范围内禁止使用塑料袋，“禁白”行动开始了。
记者串场：
以一系列文件的出台为标志，从2003年4月开始，一场声势浩大的“禁白行动”在丽江古城区展开，这里因此而成为中国最早全面禁用塑料袋的城区之一。而生活在这里的人们很快就发现，这不是一次普通的执法行动，而是一场旷日持久的较量，它将目标直接指向了人们早已形成的生活方式。
(实况 《古城新闻》片头＋新闻)
解说：
2003年六七月间，古城区的老百姓每天都会在电视屏幕上看到这样的新闻。关于“禁白”行动的宣传遍布古城区的各种媒体，所有商业经营场所都被禁止使用塑料袋，包括商场、超市这些原来使用的塑料袋的大户。
（资料画面）
（字幕：2008年1月21日上午十一点 丽江百信商场）
解说；
百信商场是丽江市最大的超市之一。2003年6月23日，商场接到了古城区环保局和工商局联合发布的通知，要求它们在一周内停止使用塑料袋。
实况：
丽江贸易有限公司副总经理 和秀云：（2003年6月）23号接到通知 7月1号就不能用了 当时我们也着急 就是顾客进来了 我怎么办
解说：
作为这家商场负责人之一的和秀云，当时对这个通知的要求充满了疑惑和不解。
采访
丽江贸易有限公司副总经理 和秀云：当时接到这个通知就觉得 那我库存商品怎么办 那个时候我还有十几万的库存数 这个损失谁来承担的呢？80％是咱们企业自己承担 当时有没有怨言呢？也是有一点的 就是咱们企业做事这么难 一下子就十几万就没了
解说：
对这个利润并不丰厚的超市来说，一边是价值十多万元的库存塑料袋一下子没用了；而另一边，短时间内又找不到合适的替代包装品，这让和秀云十分焦急。
实况：
最后就买了一些纸袋 这个纸袋好使吗？ 总体来说是不好使 顾客再一提的时候 那程度太重了 哗啦一下掉下去的 当时我还要赔钱 还要向顾客道歉
解说：
最终，商场选择了用布做的“环保袋”来为顾客包装商品。但这种包装袋的单个成本是塑料袋的10倍左右，于是商场在收银台贴出了告示，对“环保袋”进行收费，根据大小，每个收费五角或一元。
实况：
超市营业员：刚刚使用塑料袋的时候 顾客能接受吗？刚开始的时候还是有点不能接受/怎么花钱买东西 还要买一个口袋 就跟他解释怎么都解释不通的 他就说不买了/你一遍两遍 两遍以后非常地生气 就忍不住就吵架
解说：
和秀云当时要做的一项主要工作，就是受理顾客的投诉。
采访
丽江贸易有限公司副总经理 和秀云：有一回碰到一个上海游客/他就说咱们大城市都是免费使用的 你这么个小地方 怎么会有这种事情 那个时候像这样的投诉多吗？刚开始的时候很多 本地的也有 外地的游客也有
片花（二）
严格执法 塑料袋为何屡禁不绝
采访：（环保袋）有两角的 有三角的 塑料袋只要两分 三分
艰难推进 “禁白”行动凸显标本意义
采访：法规一旦出台 我们全社会就要咬着牙坚持到底
稍后《1/7》继续
正片
解说：
“禁白”行动在丽江古城刚开始的时候，工作进展一度十分艰难，为此古城区环保局特地从其他部门借调了60名工作人员，采用分片包干和突击检查的方式，每天对塑料袋进行地毯式的清查。
（资料镜头）
采访
丽江古城区第一任环境监察大队队长 李绍坤：有的时候藏在卖肉的菜板底下 后面发展到藏在内衣里面/后面就发展到 因为我们执法队员 大部分都是男同志 他们就把塑料袋藏在女厕所里面
采访
丽江古城区环保局环境监察大队副队长 和立军：见到一个卖早点的小摊贩在用塑料袋/
我们没说几句他就要和我们打架/我同事被螺丝刀 不注意就朝着我同事 执法队员的脚上（捅） 把那个裤子 牛仔裤都戳烂了 然后血就流出来了
（字幕：下午二点 某某市场）
（实况：执法行动）
解说：
现在和立军和执法队每天仍要不停地巡查，发现使用塑料袋的商贩，先说服教育，态度恶劣的就要处以罚款，少则五十元，多则数百元，情节严重的还会吊销营业执照。
（实况：和立军开存塑料袋的仓库）
解说：
这里是古城区环保局存放塑料袋的仓库，这些收缴来的塑料袋将会被送到当地的塑料制品厂，制成可以回收利用的塑料颗粒，从2003年到现在，他们已经把收缴来的6千万个塑料袋送交到塑料制品厂。
（短实况 跳民族舞）
解说：
近五年的整治，使得人们的心态悄然地发生着变化。
采访
丽江贸易有限公司副总经理 和秀云：什么时候这个投诉开始变少了？2005年以后就慢慢少了 去年一年就几乎没有了
采访
顾客：我们反复用 直到用烂了才扔 不舍得扔吗？舍不得 因为总是钱买来的
顾客：你更愿意用哪种呢？最好就是环保袋
解说：
在采访中记者发现，收费的环保袋已经被超市的顾客们基本接受，即使一些顾客不在超市里花钱买环保袋，也是自己带着背包或者布袋。
采访
丽江古城区第一任环境监察大队队长 李绍坤：比较深层次来说 它是一个市民的环保的自觉性 这一块 已经大大地提高了
采访
丽江古城区环保局局长 张伟："禁白行动"你觉得给这座城市带来的最大的改变是什么？
最大的改变就是两个字 洁净
解说：
目前，“禁白”行动已经推广到了丽江的另外三个县。然而，尽管整治行动已经取得了明显的成效，但眼下还是无法让塑料购物袋彻底绝迹，尤其是在小商贩云集的农贸市场。
（实况声数秒）
（字幕：下午四点半 某某农贸市场）
解说：
下午四点半，记者在古城区规模较大的一家农贸市场发现，仍然有人在公开使用塑料袋。
采访
卖菜商贩：我们一般不用（环保袋）最好 一个月买（环保）袋子都要几百块钱 有两角的 有三角的 塑料袋只要两分三分 三分四分 一斤菜赚两角 基本上一个环保袋两角钱 我们就白卖了
解说：
这些商贩的心态很有代表性，一些顾客也有他们自己的考虑。
采访
顾客：你到菜场来买菜 愿意花钱买环保袋吗？不愿意
顾客：大家都想少花钱
顾客：那他（商贩）给你（塑料袋）你为什么不拒绝呢？习惯了嘛
记者串场：
在对这家农贸市场的调查中我们发现，依然有为数不少的商贩在使用塑料袋，而在当地的其他地方，也依然能够看到塑料袋的踪影，对此当地的环保执法者们并不讳言。当环境保护屈从于人们的现实利益和固有的生活方式时，即使是有再严厉的处罚，也很难避免出现百密一疏的情况。
采访
丽江古城区环保局局长 张伟：因为它（塑料袋）毕竟已经使用了几十年 方便程度可想而知/随着它（政策）的不断完善 它可能会由强制性变成一种自觉性
解说：
目前我国每年要消耗500亿个塑料袋，塑料袋的自然降解过程十分缓慢，最长需要几百年，埋在土壤中会造成严重的污染。2007年的最后一天，（标板）国务院办公厅发布通知，规定从2008年6月1号开始，在全国范围内禁止生产、销售、使用超薄塑料购物袋；在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋。与丽江的“禁白”行动相比，这些政策略显宽松，但它同样挑战着人们固有的观念和生活方式。
采访
国家环保总局循环经济专家团成员 戴星翼：因为最难的就是改掉自己的习惯 每个老百姓要改掉自己的习惯 但国人在消费行为中的环境意识 确实很差。
解说：
戴星翼，国家环保总局循环经济专家团成员。他介绍说，越来越多的国家和地区都已限制塑料购物袋的生产和使用，除了减少现实的污染外，也是为了借此提高公民的环保意识。丽江的“禁白”实践为其他城市提供了借鉴。
采访
国家环保总局循环经济专家团成员 戴星翼：从长远角度来讲 像这样一个法规一旦出台 我们全社会就要咬着牙坚持到底 通过很长一段时间 反而它成为向公众灌输环保意识的一个抓手 它起到的教育意义要远远大于它节约的那几个塑料袋
（水声 黄昏大水车转古镇夜色）
（字幕：傍晚七点 丽江大研古镇）
解说：
丽江每天吸引着全国大量的游客，尽管这些游客所在的城市6月1日以后就将推行限制塑料袋的措施，但很多人似乎在观念上还转不过弯来。
采访：
游客：你知道塑料袋的危害吗？它是污染环境 不太容易处理
游客：家里离得开这个塑料袋吗？ 离不开
游客：如果让您把塑料袋换成收费的环保袋 您能接受吗？有点接受不了 为什么？因为我觉得塑料袋比较方便
游客：如果让你彻底不用塑料袋 你能接受吗？有些也不能 比如吃麻辣烫打包 或者是喝豆浆
记者串场：
明知它的危害，但在生活中还离不了它；已经有了环保意识，但要付诸行动还有很多顾虑。在对丽江游客的调查中我们发现，这是人们面对塑料袋的普遍的心态。可以预见的是，在不久的将来，这些游客的城市开展"禁白行动"的时候，需要面对的就是这样的心态。一个小小的塑料袋背后，是方便经济的现实考虑和保护环境的长远利益之间的选择。丽江五年的禁白行动提示我们，强有力的执法无疑可以推动人们做出正确的选择，但要彻底地告别塑料袋消除白色污染，最终还是要依靠人们观念的转变。
